Belanghebbenden in de Nederlandse Kansspelmarkt Dringen Aan op Heroverweging van Belastingverhogingen

Belanghebbenden uit de Nederlandse kansspelindustrie waaronder handelsverenigingen VNLOK en VAN Kansspelen samen met operators als Nederlandse Loterij en Holland Casino hebben de regering opgeroepen de geplande verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8 procent in 2026 te heroverwegen, omdat die maatregel contraproductieve effecten dreigt te veroorzaken zoals dalende belastinginkomsten, groei van de illegale markt en verminderde financiering voor sport en goede doelen.

Achtergrond van de Voorgestelde Belastingmaatregel

De verhoging vormt onderdeel van bredere fiscale aanpassingen die de overheid overweegt voor de kansspelsector en die in juni 2026 effect zullen krijgen, terwijl de Kansspelautoriteit al heeft aangegeven dat het aanpakken van illegale operators een centrale prioriteit vormt in het toezichtskader voor dat jaar.

Volgens de ingediende analyses zouden hogere tarieven leiden tot lagere legale inkomsten waardoor de totale belastingopbrengst onder druk komt te staan en tegelijkertijd illegale aanbieders aantrekkelijker worden voor spelers die op zoek zijn naar lagere kosten.

Reacties en Gezamenlijke Oproep

De betrokken partijen hebben een gezamenlijk standpunt ingenomen en benadrukken dat de huidige voorstellen zonder nadere evaluatie risico's met zich meebrengen voor de legale marktstructuur die sinds de regulering in 2021 is opgebouwd, terwijl data uit eerdere periodes al wijzen op verschuivingen richting ongecontroleerde kanalen bij tariefstijgingen.

Een actieplan is opgesteld waarin concrete verzoeken staan voor onafhankelijke doorlichtingen van de verwachte opbrengsten en voor een parlementair debat in de betreffende commissie om de effecten grondig te bespreken voordat definitieve besluiten vallen.

Gevolgen voor de Markt en Maatschappij

Studies en interne berekeningen die de stakeholders hebben gedeeld tonen aan dat een tarief van 37,8 procent de marge van legale aanbieders sterk beperkt, waardoor investeringen in verantwoorde spelsystemen en marketing afnemen en tegelijkertijd de inkomsten voor sportverenigingen en charitatieve organisaties die afhankelijk zijn van legale loterijen en casinobijdragen onder druk komen.

De Kansspelautoriteit heeft in haar toezichtagenda voor 2026 expliciet het bestrijden van illegale operators als speerpunt benoemd, wat aansluit bij de zorgen van de branche over een mogelijke uitbreiding van het grijze circuit als de belastingdruk te hoog wordt.

Verzoeken om Evaluatie en Debat

In het actieplan vragen de organisaties om concrete stappen waaronder een herziening van de timing van de verhoging en aanvullende maatregelen die de legale sector beschermen tegen concurrentie van illegale platforms, terwijl een gerelateerd commissiedebat al op de agenda staat om deze punten te behandelen.

De link naar de Supervisory agenda for 2026 wordt daarbij vaak aangehaald als referentie voor de prioriteiten die de autoriteit heeft vastgesteld en die samenvallen met de huidige discussie over belasting en marktbalans.

Verschillende berekeningen die in de documenten zijn opgenomen laten zien dat zelfs een gematigde stijging van de belastingdruk al kan leiden tot meetbare dalingen in de legale omzet, wat vervolgens doorwerkt in lagere bijdragen aan maatschappelijke doelen die historisch uit de sector worden gefinancierd.

Conclusie

De gezamenlijke oproep van VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij en Holland Casino richt zich primair op een evenwichtige aanpak waarbij de voorgenomen belastingverhoging wordt getoetst aan de verwachte effecten op inkomsten, illegale activiteit en maatschappelijke bijdragen, terwijl de Kansspelautoriteit haar focus op handhaving van illegale operators in 2026 verder uitwerkt en het commissiedebat ruimte biedt voor verdere afwegingen.