Aankondiging van nieuwe restricties

Op 12 juni 2026 presenteerde staatssecretaris voor Justitie en Veiligheid Claudia van Bruggen een reeks ingrijpende maatregelen die de online kansspelmarkt in Nederland verder aan banden leggen, en deze stappen volgen direct op de legalisering van 2021 waarbij operators een licentie konden verkrijgen via de Kansspelautoriteit.

De beleidslijnen richten zich op reclame, bonussen, stortingslimieten en het zelfuitsluitingsregister CRUKS, terwijl de overheid expliciet verwijst naar toenemende problematiek onder jongeren als belangrijkste drijfveer achter de aanscherping.

Verbod op reclame en uitzonderingen

Een vrijwel volledig reclameverbod treedt in werking waarbij operators alleen nog op eigen websites en in zoekresultaten mogen adverteren, en dit beperkt de zichtbaarheid van promotionele uitingen aanzienlijk in vergelijking met de situatie na de marktopening in 2021. Volgens de officiële mededeling Kabinet scherpt beleid online kansspelen flink aan geldt het verbod voor alle externe media, inclusief sociale platforms en sportevenementen, met als gevolg dat spelers minder blootgesteld worden aan gerichte oproepen tot deelname.

De maatregel bouwt voort op eerdere waarschuwingen van toezichthouders over de invloed van reclame op kwetsbare groepen, en gegevens uit registraties tonen een stijging in deelnamecijfers onder minderjarigen en jongvolwassenen sinds de introductie van legale platforms.

Stopzetting van welkomstbonussen

Het aanbieden van welkomstbonussen wordt volledig verboden, waardoor operators geen financiële prikkels meer mogen gebruiken om nieuwe accounts aan te trekken, en deze beperking geldt zowel voor stortingsgerelateerde als voor free-spin varianten die voorheen veelvuldig voorkwamen in promotionele campagnes.

Door het wegnemen van dergelijke incentives beoogt de overheid impulsief gedrag bij nieuwe gebruikers te verminderen, terwijl bestaande spelers nog steeds toegang houden tot reguliere spelmogelijkheden zonder dat extra voordelen de drempel verlagen.

Uniforme stortingslimiet over operators heen

Een centrale cross-operator stortingslimiet wordt ingevoerd waarbij spelers een eenmalige limiet hanteren die geldt bij alle gelicentieerde aanbieders, en verhogingen daarvan vereisen een aparte betaalbaarheidstoets die de financiële draagkracht van de gebruiker controleert. Deze aanpak voorkomt dat spelers limieten omzeilen door van platform te wisselen, en de Kansspelautoriteit krijgt extra bevoegdheden om naleving te monitoren via gedeelde registratiesystemen.

Implementatie van de limiet begint in de maanden na de aankondiging, met juli 2026 als mogelijke startdatum voor technische voorbereidingen bij operators, terwijl de overheid samenwerkt met banken en betaaldienstverleners om realtime controles mogelijk te maken.

Uitbreiding van het CRUKS-register

Het CRUKS zelfuitsluitingsregister ondergaat technische en procedurele verbeteringen, waaronder snellere verwerking van aanmeldingen en bredere integratie met licentiehouders, zodat spelers die zichzelf uitsluiten direct bij alle platforms geblokkeerd worden. Uitbreidingen omvatten ook betere verificatiemethoden en periodieke herbeoordelingen om te voorkomen dat uitsluitingen onbedoeld verlopen.

Deze aanpassingen sluiten aan bij de doelstelling om problemgokken terug te dringen, en registraties laten zien dat het aantal actieve uitsluitingen is toegenomen sinds de markt liberalisering, met name onder de leeftijdsgroep 18 tot 25 jaar.

Context en beoogde impact

De maatregelen komen vijf jaar na de legalisering van online kansspelen in 2021, een periode waarin de markt groeide maar ook signalen van toenemende verslavingsproblemen naar voren kwamen volgens overheidsrapportages. Door reclame, bonussen en flexibele limieten te beperken wil de overheid de toegankelijkheid verlagen zonder de legale markt volledig af te sluiten.

Operators dienen hun bedrijfsmodellen aan te passen aan de nieuwe kaders, en de Kansspelautoriteit zal toezicht houden op naleving met boetes als mogelijke sanctie bij overtredingen. In juli 2026 volgen mogelijk verdere details over handhaving en overgangsperiodes, zodat de sector zich kan voorbereiden op de veranderingen.

Conclusie

De aankondiging van 12 juni 2026 markeert een duidelijke beleidswijziging waarbij de focus ligt op bescherming tegen overmatige blootstelling aan online kansspelen, en de combinatie van reclamebeperkingen, bonusverbod, uniforme limieten en CRUKS-verbeteringen vormt een samenhangend pakket. Toezichthouders en operators werken samen aan de uitvoering, terwijl gegevens over deelname en uitsluitingen de basis blijven vormen voor verdere evaluatie van de effecten.