Minder extra inkomsten uit hogere kansspelbelasting in Nederland

De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland, die gefaseerd oploopt naar 37,8 procent van de bruto gameopbrengst per 1 januari 2026, heeft tot nu toe aanzienlijk minder extra belastinginkomsten opgeleverd dan de overheid had voorzien, en dit blijkt uit een gezamenlijk monitoringsrapport van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit.

Volgens de cijfers uit dat rapport bedroeg de extra opbrengst in 2025 slechts ongeveer 2 miljoen euro, terwijl de schatting voor 2026 uitkomt op 57 miljoen euro, en dat staat in schril contrast met de eerdere voorspellingen van respectievelijk 108 miljoen euro en 216 miljoen euro.

Achtergrond van de belastingmaatregel

De maatregel werd ingevoerd om de belastingdruk op de gereguleerde kansspelmarkt te verhogen, en de overheid verwachtte dat dit zou leiden tot een sterke stijging van de inkomsten uit de sector, terwijl de legale markt tegelijkertijd onder druk kwam te staan door de hogere tarieven.

Het rapport benadrukt de impact op de gereguleerde markt, waarbij de daadwerkelijke extra opbrengsten achterbleven bij de prognoses die vooraf aan de verhoging waren opgesteld.

Resultaten uit het monitoringsrapport

Het gezamenlijke monitoringsrapport van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit laat zien dat de verwachte inkomstenstijging niet is uitgekomen, en de cijfers geven een duidelijk beeld van de lagere extra belastingopbrengsten in zowel 2025 als 2026.

De extra inkomsten bleven beperkt tot 2 miljoen euro in 2025, en voor 2026 wordt een bedrag van 57 miljoen euro geraamd, terwijl de voorspellingen uitgingen van 108 miljoen euro en 216 miljoen euro, en dit wijst op een aanzienlijke afwijking van de initiële berekeningen.

De data uit het rapport maken duidelijk dat de verhoging minder effect heeft gehad op de totale opbrengsten dan oorspronkelijk was ingeschat, en dit geldt vooral voor de gereguleerde aanbieders die onder de nieuwe tarieven opereren.

Gevolgen voor de gereguleerde markt

De lagere extra inkomsten wijzen erop dat de belastingverhoging invloed heeft gehad op de structuur van de markt, en de cijfers tonen aan dat de opbrengsten uit de sector niet in lijn lagen met de eerdere verwachtingen van de overheid.

Het monitoringsrapport beschrijft hoe de gefaseerde invoering van het 37,8 procent tarief per 1 januari 2026 heeft geleid tot deze uitkomsten, en de gegevens benadrukken de verschillen tussen de voorspelde en de werkelijke extra belastinginkomsten.

Conclusie

De bevindingen uit het gezamenlijke rapport van het Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit geven een feitelijk overzicht van de lagere extra opbrengsten die de belastingverhoging tot nu toe heeft gegenereerd, en de cijfers voor 2025 en 2026 laten een duidelijke afwijking zien ten opzichte van de eerdere prognoses.